德州天衢新区，获批本事不长，发展势头细密。在2023年度国度级开采区空洞发展水平评价列寰球第69位，较上年度升迁98位；山东省开采区窥探中列第6位，较上年度升迁22位。

　　天衢新区高质料发展之说念是什么？7月23日，“县域经济高质料发展调研行·对话县委通知”融媒访谈，各人报业集团（各人日报社）党委常委、副总剪辑李海燕对话德州市委常委、天衢新区党工委通知祁小青，山东大学山东发展决策院、经济决策院副西宾李少星，共同探寻区域经济高质料发展的天衢之说念。

　　李海燕：区域经济高质料发展，是经济社会“进中提质”的重要。咱们先请祁通知先容一下天衢新区总体情况，在全省大局中是如何定位的？

　　祁小青：德州天衢新区是省委、省政府擘划的四个省级新区之一，2021年11月慎重批复，2022年12月慎重揭牌，被赋予打造对接京津冀协同发展先行区、鲁北灵敏活力新城区、新能源新材料产业示范基地的功能定位。

　　咱们锚定“一年破题起势、三年快速发展、五年取得冲破”盘算，聚心聚力走在前，雕塑奋进开新局，造就酿成了电子信息集成电路、新能源新材料、高端装备制造、食物制造研发、生物医药等五大主导产业，发展成为引颈德州城市东进、最具活力后劲的经济增长极。

　　2023年度国度级开采区空洞发展水平评价列寰球第69位、东部地区第38位，较上年度分辩升迁98位、50位；山东省开采区窥探、德州市空洞绩效窥探均获“一等”等次，较上年度升迁22位。本年以来，经济社会持续保持健康沉稳发展的细密势头，上半年GDP增长5.8%，一般专家预算收入增长7.9%，税收增长4.5%，税收占比90.1%，固定钞票投资增长7.7%，规上工业增多值增长6.9%，收支口增长16.2%，社会消耗品零卖总和增长4.4%。

　　李海燕：杀青高质料发展，离不开改良翻新，省级新区成立之初，就被赋予了愈加充分的改良自主权。请示祁通知，天衢新区在改良发展方面有哪些翻新之举？

　　祁小青：天衢新区自身即是改良的居品。比年来，咱们用足用好省市营救新区发展的政策红利，在体制机制、科技翻新、产业升级、扩通达放、戎行开采等方面斗胆探索、精确发力，杀青“三个一批”：

　　一是一批进攻改良试点在新区先行先试。争取寰球首批碳达峰试点等国度级试点10个，省绿色低碳高质料发展先行区等省级试点36个。

　　二是一改变良陶冶获取国度部委和省级坚信。电子信息产业、社会下层管制等29项改良陶冶获取商务部、住建部等国度部委犒赏、简报刊发，融入京津冀、全员岗亭竞聘等典型作念法13次获省级以上坚信。

　　三是一改变良亮点后果助力新区出圈出彩。灵敏农业、民生开采等45篇典型作念法在要点央媒实施。

　　党的二十届三中全会对进一步全面深化改良作念出系统部署。咱们将负责学习贯彻，持续打造一批在寰球全省有影响力的天衢改良品牌，为新区高质料发展注入愈加倾盆能源。

　　李海燕：勾搭天衢新区的定位，李西宾如何看待新区的“改良自主权”？

　　李少星：现时受到宏不雅经济格式影响，以及大城市和城市群发展趋势作用，经济发展承压显著，必须要用改良的方式为县域经济发展增活力、添动能。

　　天衢新区动作省级新区，依托国度级开采区组建成立，与一般的县域经济有所不同。但聚焦营商环境、聚焦实体经济尤其是制造业发展的基本取向是一致的。

　　天衢新区，一是要隆重改良的系统性、协同性，不错从一个角度切入，但要着眼全局，着实为全省高质料发展趟门道、作念示范；二是要隆重改良实效，着实从企业和老庶民需要启航，让企业和老庶民有更多的获取感；三是要担当尽职，既然是自主权，那就不错在授权范围内斗胆闯、斗胆试，相当期待有更多的寰球草创大略在天衢新区泄漏。

　　李海燕：2024年是京津冀协同发展十周年。天衢新区承载着打造“对接京津冀协同发展先行区”的职责职责，请示祁通知，在对接融入京津冀国度策略方面，新区作念了哪些劳动？

　　祁小青：天衢新区因服务京津冀策略而缔造，咱们名堂化清单化落实国度发改委批复营救德州9个进攻事项、省政府20条硬核措施，累计引进京津冀名堂118个、总投资402亿元，探索酿成了“研发在京津、智造在新区”的协同发展模式。

　　一是深化区域合作。以新区为主阵脚，德州市与雄安新区签署策略合作契约。对接北京向阳区商务中心区，打造环京产业外溢优选地。全省首个加入京津冀国度级经开区优化营商环境改良翻新定约。

　　二是加强产业融合。组建驻京招商服务中心，成立央企对接服务专班，中国有研集团在新区布局寰球范围最大、业务领域最广的科技后果滚动基地。中机天下新能源车辆认证检测专家服务平台得手投产。中建材乐普水处理名堂打造中国最大的水处理复合材料装备基地。

　　三是强化翻新初始。37家企业与京津冀大院大所成立历久合作关连。成立驻京东说念主才麇集处，6名京津冀高等次东说念主才入选“泰山领军东说念主才”。全省首个京津冀翻新滚动中心得手揭牌。

　　李海燕：请示李西宾，您觉得天衢新区在相连京津冀产业更动和后果滚动上，有哪些上风？

　　李少星：从传统真谛上分析，一般都讲区位上风、交通上风、因素上风、策略上风等， 但我思要点强调两个方面：一个是产业集群上风。一个地点唯一大略为企业提供高下流配套或者特有的市集和因素资源，企业在这里才有根植性。天衢新区也曾在电子信息、新能源等方面有了很好的基础，我思一定要聚焦，串点成线、扩线成群，着实酿成中枢竞争力。

　　另外一个是轨制上风，或者说是法治化、轨制化、轨范化、门径化的营商环境上风。这么让干部有章可循，让企业有领会预期，这个才是永恒来看区域经济发展的最大上风。不同产业对各方面环境的需求是有区别的，咱们要把轨制翻新和改良的要点聚焦到咱们自身的产业定位上来，这么智力确保精确改良、求实改良。

　　李海燕：在相连京津冀产业更动和后果滚动过程中，天衢新区将集成电路产业动作“一号产业链”来持。请示祁通知，在中小城市的德州，新区是如何培育起这个“一线产业”的？

　　祁小青：集成电路产业是高端制造业的“王冠明珠”，是数字经济发展的“基石底座”。咱们矍铄不移把集成电路“一号产业链”作念强作念优作念出特质，引进造就了有研半导体、威讯电子、恒芯电子等一批头部企业，初步酿成了重要材料、芯片想象、封装测试、末端愚弄等较为齐备的产业链条，被授予中国集成电路重要材料基地名称，鼓舞德州融入全球产业链，踏进国内第一方阵，“三线城市”崛起了“一线产业”。要点实施了三大步履：

　　一是实施“稳链强基”步履，作念强产业链上游。围绕放大重要材料上风，有研集团投资近百亿元开采8英寸硅片、12英寸硅片、高纯溅射靶材等6个名堂，其中5个名堂已投产，一皆达产后，8英寸硅片、12英寸硅片占国内市集10%、20%，高端靶材占全球市集20%以上。

　　二是实施“强芯提质”步履，作念大产业链中游。围绕升迁芯片想象、制造及封测才略，中国制造业民营企业500强——先导科技集团激光雷达名堂慎重落地，填补第二代半导体材料和芯片制造身手空缺。世界500强——立讯精密公司开采集成电路封装测试名堂，助力德州打造国度进攻的集成电路重要材料基地和国内一线半导体产业城市。

天津费曼动力科技有限公司成立于2021年5月，法定代表人为李梦瑶，经营范围含电子专用材料研发、新兴能源技术研发、电子元器件批发、电池销售、化工产品销售、数据处理服务、会议及展览服务等。公开信息显示，费曼动力是一家以绿电电解二氧化碳技术为核心，致力于碳捕获、利用与封存（CCUS）领域的设备研发与制造公司。

　　三是实施“集群筑峰”步履，作念优产业链下流。围绕相连大湾区电子信息产业更动，得手引进华威手机、英望科技、恒芯电子、越海通讯等一批手机整机、东说念主工智能、光学透镜、光禁绝器领域头部企业，打造全省进攻的智妙手机整机出口基地。

　　李海燕：请示李西宾，您如何看待“三线城市”崛起“一线产业”？对县域经济和开采区发展有何模仿真谛？

　　李少星：天衢新区，一定是有大略蛊惑这些产业发展的必要条目、以致是极度条目，刚才谈到的各方面上风可能都在其中发挥了进攻的影响。虽然，还有省级新区这块牌号也给了企业信心，也给了新区用好各方面政策、尤其是发挥好集成上风的条目。

　　是以，关于县域经济和开采区的发展，要加强资源的整合和集成。另外一个是一定要宝石供需匹配，要在省略情趣中寻找详情趣，多作念我所擅长的东西，少作念以短击长的东西。

　　李海燕：这两天咱们的记者长远天衢新区，看到了一个个企业名堂落地投产速率。咱们也了解到，天衢新区要点名堂数目和投资额度均为全市第一。请示祁通知，新区在构建优良营商环境方面，有哪些作念法？

　　祁小青：咱们永恒树牢“营救企业发展即是营救新区发展”的理念，当今全区有要点名堂163个、总投资1040亿元。客岁以来，引进过亿元名堂99个、总投资434亿元，得手获批省级“双招双引”特质园区，这些都彰显了营商环境的进攻性。咱们有四点作念法：

　　第一，健全完善机制。依期开展访谒对接帮扶，围绕上市挂牌、市集开拓、东说念主才招聘、融资平台搭建等劳动，制定完善服务企业清单，助力企业在搏击风波中欢叫成长。

　　第二，提效政务服务。以“高效办成一件事”为持手，先后推出“环评与排污许可一体化”等10个集成化服务场景，平均压减材料40%，办理效率升迁60%。翻新“双线并行”审批服务机制，名堂进场本事提前3－6个月，皇家小虎“华北超等工场”名堂仅用3个月杀青投产。

　　第三，处治本体问题。宝石“无事不扰、有问必答”，成立历史留传问题化解专班，麇集处治了燃气降价、企业办证、地皮拆迁等一批矛盾问题。比如，为扶直景津作念大作念强，周转低效能地营救企业名堂扩建，在说念路指引、双回路供电、政策落实等多个方面通畅绿色通说念，助力企业向着百亿级盘算加速迈进。

　　第四，打造功绩辅导高地。先后投资42亿元，新建5所功绩院校，当今功绩院校达到18所、在校生10万东说念主，涵盖了本科、专科和中职，包含高端装备制造、电子信息等300余专科，每年可培养高手段东说念主才3万东说念主。

　　李海燕：刚才祁通知先容了新区多种举措为企业名堂落地打造好的营商环境。请示李西宾，营商环境在县域经济和开采区高质料发展中起到若何的作用？

　　李少星：一定是要多练内功，把法治化的、轨制化、轨范化、门径化的营商环境作念深作念实。这内部我思点一下门径化，能弗成用一种门径化的方式，把服务企业、服务各人这些事情的历程、质料、门径轨范好，通过由外而内的方式，我思是一个不错探讨尝试的见地。

　　天衢新区的作念法，我感受相比深的，一个是他们隆重从本体问题启航，一个是把东说念主才和劳能源保险条目动作营商环境的进攻内容，我思这些对其他地区也有参考模仿价值。

　　李海燕：感谢祁通知和李西宾的精彩疏浚。通过今天的对话，咱们对天衢新区有了更廓清果断，也学到了新区的不少好作念法。咱们也期盼天衢新区在县域经济和开采区高质料发展中，能探索出更多“天衢陶冶”。

　　今天的访谈就到这里，谢谢专家！

　　（各人新闻记者 刘英伟 王亚明 巩姗 修从涛 贺莹莹 统筹 马玉峰 王建 张海峰 议论 娄和军）开yun体育网